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On appelle projet l'ensemble des
actions à entreprendre afin de répondre à un
besoin défini dans des délais fixés
(le projet a un début et une fin). Dans la mesure
où un projet mobilise des ressources identifiées
(humaines et matérielles) durant sa réalisation,
celui-ci possède également un coût et
fait donc l'objet d'une budgétisation de moyens.
On appelle " livrables " les résultats attendus
du projet.
La difficulté dans la conduite
du projet réside en grande partie dans la multiplicité des
acteurs qu'il mobilise. En effet, contrairement aux projets
personnels ou aux projets internes à faible envergure
pour lesquels le besoin et la réponse à ce
besoin peuvent être réalisés par la
même personne ou par un nombre limité d'intervenants,
dans un projet, au sens professionnel du terme, l'expression
du besoin et la satisfaction de ce besoin sont portés
par des acteurs généralement distincts.
De cette manière, il est nécessaire
de s'assurer tout au long du projet, que le produit en
cours de réalisation correspond clairement aux attendus
du " client ". Par opposition au modèle commerçant
traditionnel (" vendeur / acheteur ") où un client
achète un produit déjà réalisé afin
de satisfaire un besoin, le projet vise à produire
une création originale répondant à un
besoin spécifique qu'il convient d'exprimer de manière
rigoureuse. Cette expression des besoins est d'autant plus
difficile que le projet n'a généralement
pas d'antériorité au sein de l'entreprise étant
donné son caractère novateur. A l'inverse,
il est généralement difficile de faire abstraction
des solutions existantes et de se concentrer uniquement
sur les besoins en termes fonctionnels.
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On appelle maître d'ouvrage (parfois maîtrise
d'ouvrage, notée MOA) l'entité porteuse
du besoin, définissant l'objectif du projet,
son calendrier et le budget consacré à ce
projet. Le résultat attendu du projet est
la réalisation d'un produit, appelé ouvrage.
La maîtrise d'ouvrage maîtrise
l'idée de base du projet, et représente à ce
titre les utilisateurs finaux à qui l'ouvrage
est destiné. Ainsi, le maître d'ouvrage
est responsable de l'expression fonctionnelle des besoins
mais n'a pas forcément les compétences
techniques liées à la réalisation
de l'ouvrage.
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Lorsque le maître
d'ouvrage ne possède pas
l'expérience métier
nécessaire au pilotage du
projet, il peut faire appel à une
maîtrise d'ouvrage déléguée
(dont la gestion de projet est
le métier). On parle ainsi
d'assistance à maîtrise
d'ouvrage (notée AMO).
La maîtrise d'ouvrage déléguée
(notée parfois MOAd) est
chargée de faire l'interface
entre le maître d'oeuvre
et le maître d'ouvrage afin
d'aider le maître d'ouvrage à définir
clairement ses besoins et de vérifier
auprès du maître d'oeuvre
si l'objectif est techniquement
réalisable. La maîtrise
d'ouvrage déléguée
ne se substitue pas pour autant à la
maîtrise d'ouvrage et n'a
donc pas de responsabilité directe
avec le maître d'oeuvre.
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Le maître
d'oeuvre (ou maîtrise
d'oeuvre,
notée MOE)
est l'entité retenue
par le maître
d'ouvrage pour réaliser
l'ouvrage, dans les
conditions de délais,
de qualité et
de coût
fixées
par ce dernier conformément à un
contrat. La maîtrise
d'oeuvre est donc responsable
des choix techniques
inhérents à la
réalisation
de l'ouvrage conformément
aux exigences de la
maîtrise
d'ouvrage. Le maître
d'oeuvre a ainsi la
responsabilité dans
le cadre de sa mission
de désigner
une personne physique
chargée
du bon déroulement
du projet (on parle
généralement
de maîtrise
du projet), il s'agit
du chef
de projet.
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Pour
la
réalisation
de
certaines
tâches
du
projet,
lorsqu'il
ne
possède
pas
en
interne
les
ressources
nécessaires,
le
maître
d'oeuvre
peut
faire
appel à une
ou
plusieurs
entreprises
externes,
on
parle
alors
de sous-traitance (et
chaque
entreprise
est
appelée sous-traitant ou prestataire).
Chaque
sous-traitant
réalise
un
sous-ensemble
du
projet
directement
avec
le
maître
d'oeuvre
mais
n'a
aucune
responsabilité directe
avec
la
maîtrise
d'ouvrage,
même
si
celle-ci
a
un " droit
de
regard " sur
sa
façon
de
travailler.
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La distinction entre maître
d'ouvrage et maître d'oeuvre est essentielle
dans le déroulement du projet, car elle permet
de distinguer les responsabilités des deux entités.
Il convient ainsi de s'assurer que la définition
des besoins reste sous l'entière responsabilité de
la maîtrise d'ouvrage. En effet, il arrive dans
certains cas que la maîtrise d'ouvrage délègue à la
maîtrise d'oeuvre des choix d'ordre fonctionnel
sous prétexte d'une insuffisance de connaissances
techniques (de façon concrète le service
informatique d'une organisation prend la main et pilote
le projet dès la phase d'expression des besoins).
Or seul le maître d'ouvrage est en mesure de
connaître le besoin de ses utilisateurs. Une
mauvaise connaissance des rôles des deux entités
risque ainsi de conduire à des conflits dans
lesquels chacun rejette la faute sur l'autre.
D'autre part, s'il est vrai que le
maître d'oeuvre doit prendre en compte les exigences
initiales du maître d'ouvrage, il n'est par contre
pas habilité à ajouter de nouvelles fonctionnalités
au cours du projet même si cela lui semble opportun.
Le maître d'oeuvre est cependant chargé des
choix techniques pour peu que ceux-ci répondent
fonctionnellement aux exigences de la maîtrise
d'ouvrage.
Enfin il arrive qu'une maîtrise
d'ouvrage estime qu'un produit existant est susceptible
de répondre à ses besoins, l'achète,
puis se retourne vers la maîtrise d'oeuvre (le
service informatique par exemple) pour effectuer des
adaptations du produit.
La distinction entre maîtrise
d'oeuvre et maîtrise d'ouvrage est encore plus
difficile lorsque que les deux entités font
partie de la même structure d'entreprise. Dans
de pareils cas, il est d'autant plus essentiel de bien
définir contractuellement les rôles respectifs
des deux entités.
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Pour le bon déroulement
du projet, il est nécessaire
de définir clairement les
rôles de chaque entité et
d'identifier au sein de la maîtrise
d'ouvrage et de la maîtrise
d'oeuvre un représentant.
Un groupe projet associant les
chefs de projet de la maîtrise
d'ouvrage, de la maîtrise
d'oeuvre, ainsi que de la maîtrise
d'ouvrage déléguée éventuelle
doit ainsi se réunir lorsque
cela est nécessaire pour
résoudre les conflits liés
aux exigences de la maîtrise
d'ouvrage ou à la coordination
du projet.
Enfin, il est
essentiel d'établir un plan
de formation permettant à la
maîtrise d'oeuvre et à la
maîtrise d'ouvrage d'avoir
un langage commun et de s'entendre
sur une méthode de conduite
de projet, de conduite d'entretiens
ou de réunions, etc.
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2003 Jean-François Pillou.
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